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关于国家市场监管总局的大市场与大质量

发布日期:2018-04-02  【打印此页


      国家市场监管总局由工商、质检、食监、药监、知保,这几家各自拥有部分市场监管职能的部门组建而成,统一的市场监管和执法体系从体制上得以确认。


一、关于质量的重要性


      质量是历史的一部分,是生活的一部分,是人类最底层的需求,是事物最本原的属性。质量工作强弱与否,不取决于是否有一个单独的部门,而取决于是否有一个共力的机制,有一个聚力的体制。在市场综合监管范畴内管质量,可以打破过去质量监管的碎片化格局,打通监管链条,整合监管资源,形成监管合力。


二、质量如何管控


      质量不是管出来的,而是生产出来的。质量管理是否成功,取决于市场的伟力,其最深厚的根源,存在于市场主体之中。


      1、利用市场的思维来抓质量。市场行为的前提是收益高于成本的预期。必须考虑到成本去抓质量,才能更好的管理质量。随着市场和社会的自然扩张社会的治理成本会是自发的增张,唯一的选择就是降低成本。而降低成本的途径无非几种:技术进步,减员增效,部门整合,管理创新。


      2、市场的机制来抓质量。缺少信任机制将带来灾难性后果,因为市场交易从本质上说是互信行为,建立信任机制,是要从根本上解决市场失范问题,让市场在信任的基石上,将个体行为合整为一体,建立供需有效对接的机制。形成优胜劣汰的机制,从而增强市场的自我完善的动力。


      3、市场的手段来抓质量。市场的手段,就是市场主体共同采用的规则和办法,将是其生存发展与否的机会,而市场信誉尤为至关重要。市场信任机制的建立,则是通过信息流的传导。建立企业信息公示平台和社会信用信息共享平台,希望通过这样机构改革能更快实现。此后,在保证监管部门公正执法的前提下,施行“守法零负担”“违法高罚金”政策应该成为常态,真正让“守法者处处通行,违法者处处受限”。同时采用第三方治理,可以为市场主体提供专业服务,帮助其提高自身素质。


三、市场监管新体制的质量监管职能的发挥


      新格局下管质量,首先要树立大市场、大质量的理念;其次,要合理配置质量监管职能;其三,要充分利用大市场监管资源;其四,要有效运用质量基础设施。


      大市场与大质量,是机构改革带来的新课题,这是新时代具有里程碑意义的大事,是建立现代市场体系、构建现代化经济体系的重要一环。